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上国会中外合作EMBA思政课堂:新时期的统战工作

来源:上国会与凯瑞合作金融财务EMBA 发布时间:2018-09-17 14:50:27

  统战工作,对很多人来说,是个比较陌生的领域。上海国家会计学院EMBA第十五期学员,根据他的了解,为大家分享统战工作的一些知识,这也是学院特色思政课程之一。

  什么是统一战线?这个事情简单一点讲,就是不同的政治力量、不同的社会团体,围绕着共同的政治目的结成联盟,实现目标。用毛泽东主席的话说就是,把我们的敌人搞得少少的,把我们的朋友搞得多多的,这就是统战。

  统一战线最早是1922年中共二大在上海提出。大革命时期,国共合作打北伐,有个共同的目标就是消灭北伐。抗战时期,国共再次合作,不仅国共合作,而且一切的团体、山头、阶级都联合起来,一个目标就是要把日本赶出中国。再就是建立新中国过程中的统一战线。1948年5月1日,毛主席亲自写了一个电文,提出全国各党派、各团体、各社会贤达迅速地团结起来,为建设新中国而奋斗。

  当前统战工作的对象是12个方面

  民主党派成员

  无党派人士

  党外知识分子

  少数民族人士

  宗教界人士

  非公有制经济人士

  新的社会阶层人士

  出国和归国留学人员

  香港同胞、 澳门同胞

  台湾同胞及其在大陆的亲属

  华侨、归侨及侨眷

  其他需要联系和团结的人员

  民主党派成员,这个好界定。如果没有参加共产党,也没有参加民主党派,那算是无党派人士吗?这需要满足四个条件:第一,没有参加任何党派;第二,主体知识分子;第三,要有一定的社会贡献和一定的社会影响力;第四,有参政意愿和参政能力。具备这四个条件,经过统战部门认定,那你就是无党派人士。没有经过认定的,就算群众。

  第三类就是党外知识分子。党外知识分子这个概念非常广,你有大专以上的学历就可以叫做党外知识分子。

  宗教界人士是指宗教教职人员,不是说你信仰佛教就是宗教界人士。

  非公有制经济人士,就是以资本获利的民营企业的老板、法人、大股东等。不是老板,又在体制外工作,比如说在外企工作,是外企的高管,那么就是新的社会阶层人士。这类人包括在外企、民企里工作的高级管理者、高级技术人员和在中介机构里面工作的从业人员,比如说律师、评估师、会计师等等各种师,还包括一些网络人士,比如网红、新媒体从业人员、网络写手等等都算。也包括自由职业者,比如自己搞工作室,是独立的演员、独立的作家。非公有制经济人士,以资本获利,以资本对社会做贡献,而新的社会阶层人士主要是以知识和能力作为谋生和获利手段的。

  归国留学人员现在非常多,我们每年出去的有几百万人,现在也有三分之二都回来了,这是庞大的群体。香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及在大陆的亲属,华侨、归侨及侨眷,也是比较大的一类人群。

统一战线.jpg

  统战工作如何开展

  统战的对象这么多,如何让大家团结在党的周围实现共同目标呢?主要是通过政治安排、实职安排、社会安排和荣誉安排。

  政治安排就是说,每年的两会,中央到地方、县级都是人大代表、政协委员。人大代表是由人民选出来的,体现党的意志,体现人民的意愿。政协委员就是由各党派、各团体和统战部一起协商,提出初步名单,在政协这个平台上发挥作用,发挥聪明才智。

  实职安排,就是说各个政府组织部门,三分之一的部门都要有党外干部作为副职,每个区要有非党内副区长等等,都是一些硬性的规定。我们的根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度有三个:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,中国共产党的领导是组织原则,多党合作是组织架构,政治协商是方式。我们既不是一党制,也不是多党制,也不是政党轮流制,是多党合作制。在建立新中国过程当中,民主党派做的贡献也不亚于共产党,很多民主党派人士都被国民党杀害了。新中国是各党派一起创建的,实职安排是使民主党派的历史贡献得到认可的一个方式。

  社会安排,就是在相关的团体、社会组织当中给一定的位置。荣誉安排,就是授予一些荣誉称号。

  当前统战工作的要点

  一就是一个根本。统一战线的根本就是人心向背、力量对比的问题,就是调动一切积极因素,化解一切消极因素,围绕我们的中心任务、中心目标,把各团体的力量都调动起来。

  二就是两面旗帜。统一战线两面旗帜,在大陆范围之内,是拥护社会主义制度;在海外、港澳台,不需要拥护社会主义制度,不需要认可社会主义制度,但是你要爱国。

  三就是三个重要法宝。就是毛主席曾经讲过的,三大法宝就是统一战线、武装斗争、党的建设。

  四就是四者联盟。四者包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。

  五就是五大关系。包括政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。

  现在为什么要强调统一战线的重要作用呢?因为大家知道,从前我们是国家、社会、政党三位一体,很紧密。改革开放之后,大量的单位人变成单位外的人、体制外的人,大量依附在土地上的农民变成农民工,人的流动性很强,就是说,社会结构变化很快,过去讲理想信念,现在讲利益,讲到利益就要有利益关系的调整,避免产生冲突。还有思想观念,现在就是强调个性。所以说需要统一战线把分离的社会、分散的人心统和起来。

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